政策利好：智能水表將逐步取代機械水表（附政策匯總）
發布時間 : 2022-03--05
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1、水資源是人類生存與發展不可或缺的重要物質資源之一。但在當前，我國水資源分布極不均衡，資源短缺嚴重，且利用開發空間有限，在這樣的條件下，我國加強了對水資源保護的重視。第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確了全面推進節水型社會建設，并指出：落實最嚴格的水資源管理制度，實施全民節水行動計劃。堅持以水定產、以水定城，對水資源短缺地區實行更嚴格的產業準入、取用水定額控制。加快農業、工業、城鎮節水改造，扎實推進農業綜合水價改革，開展節水綜合改造示范。加強重點用水單位監管，鼓勵一水多用、優水優用、分質利用。建立水效標識制度，推廣節水技術和產品。同時提出用水總量控制在6700億立方米以內。
2、為了推進我國的城鎮化，中共中央、國務院于2014年發布了《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，規劃提出：常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。要推進智慧城市建設，發展智能水務，構建覆蓋供水全過程、保障供水質量安全的智能供排水和污水處理系統。發展智能管網，實現城市地下空間、地下管網的信息化管理和運行監控智能化。推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，強化信息網絡、數據中心等信息基礎設施建設，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化。
3、為了加快水利改革發展，中共中央、國務院發布了《關于加快水利改革發展的決定》，提出力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。加大公共財政對水利的投入，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利平均投入比2010年高出一倍，發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重。大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。
4、為了切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，國務院制定了《水污染防治行動計劃》，計劃要求：提高用水效率、抓好工業節水、加強城鎮節水，提出制定國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產品和設備目錄，完善高耗水行業取用水定額標準。開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。同時禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造，到2017年，全國公共供水管網漏損率控制在12%以內，到2020年，控制在10%以內。同時要求，到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
5、2010年10月10日，國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》提出：根據戰略性新興產業的特征，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業；創新能力大幅提升，掌握一批關鍵核心技術，在局部領域達到世界領先水平；形成一批具有國際影響力的大企業和一批創新活力旺盛的中小企業；建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區。再經過十年左右的努力，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。
6、為了充分發揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節和水污染防治等方面的作用，推進水價改革，促進節約用水，提高用水效率，努力建設節約型社會，促進水資源可持續利用，國務院辦公廳發布了《關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》，通知要求：加快推進對居民生活用水施行階梯式計量水價制度，在未實施階梯水價的地區加快實施，對已經實施的地區，要合理核定各級水量基數。切實推進抄表到戶工作，抄表到戶是實施階梯式水價的前提，各地區要切實加強領導和協調，根據當地實際情況，制定計量系統改造計劃和實施方案。通知同時要求，要加快城市供水管網更新改造步伐，對運行使用超過50年和嚴重老化的供水管網，盡快予以更新改造。同時要求，科學制訂各類用水定額和非居民用水計劃，嚴格用水定額管理，實施超計劃、超定額加價收費方式，缺水城市要實行高額累進加價制度。適當拉大高耗水行業與其他行業用水的差價。
7、為切實加強和改進城市供水、節水和水污染防治工作，促進經濟社會的可持續發展，國務院發布了《關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》，通知要求：加大國家有關節水技術政策和技術標準的貫徹執行力度，制定并推行節水型用水器具的強制性標準。積極推廣節水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節約水資源。同時要求采取有效手段，加快城市供水管網技術改造，降低管網漏失率。
8、2012年11月，國務院辦公廳發布的《國家農業節水綱要(2012年-2020年)》提出到2020年，在全國初步建立農業生產布局與水土資源條件相匹配、農業用水規模與用水效率相協調、工程措施與非工程措施相結合的農業節水體系。基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套與節水改造和大中型灌排泵站更新改造，小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業大縣。健全農業節水管理措施。加強水資源統一管理，強化農業用水管理和監督，嚴格控制農業用水量，合理確定灌溉用水定額。明確農業節水工程設施管護主體，落實管護責任。完善農業用水計量設施，加強水費計收與使用管理。完善農業節水社會化服務體系，加強技術指導和示范培訓。積極推行農業節水信息化，有條件的灌區要實行灌溉用水自動化、數字化管理。加強技術監督，規范節水材料和設備市場。
9、2014年8月，發改委和住建部聯合發布了《關于進一步加強城市節水工作的通知》，提出要強化規劃對節水的引領作用，城市總體規劃編制要科學評估城市水資源承載能力，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的原則，統籌給水、節水、排水、污水處理與再生利用，以及水安全、水生態和水環境的協調。要加強計劃用水與定額管理，與供水企業建立用水量信息共享機制，實現實時監控，有條件的地區要建立城市供水管網數字化管控平臺。加大力度控制供水管網漏損。要指導各城市加快對使用年限超過50年和材質落后供水管網的更新改造，確保公共供水管網漏損率達到國家標準要求。督促供水企業通過管網獨立分區計量的方式加強漏損控制管理，督促用水大戶定期開展水平衡測試，嚴控“跑冒滴漏”。
10、為了貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實國務院關于完善資源性產品價格形成機制決策部署，加快建立完善城鎮居民階梯水價制度，國家發改委、住房和城鄉建設部發布了《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》，意見規定：加快建立完善居民階梯水價制度，充分發揮階梯水價的調節作用，促進節約用水，提高水資源利用效率。到2015年前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度，具備實施條件的建制鎮，也要積極推進居民階梯水價制度。意見同時提出，加快城市“一戶一表”改造，國家對戶表改造資金實行支持政策，限期完成“一戶一表”改造，戶表改造和新建住宅水表應積極推行智能化管理。
11、2017年1月，發改委發布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版)中明確將智能水表等智能儀器儀表和智能水務列入目錄之中。
在未來，隨著相關政策的逐步落實、資源節約及建設智慧城市的迫切需求，智能水表將逐步取代機械水表，最終完成徹底更換。
